Dług podatkowy w sądzie administracyjnym cz.1. (20-07-2011)

Dług podatkowy w sądzie administracyjnym cz.1. Pismo Wyższego Sądu Administracyjnego Ukrainy Nr 571/11/13-11  , z dnia 22.04.2011

1.Zgodnie z ust.1 art.183 -3 Kodeksu Sądownictwa Administracyjnego Ukrainy na wniosek organu podatkowego może być wszczęte postępowanie przez sąd administracyjny o egzekucję środków z tytułu długu podatkowego.

Sądy powinny uwzględnić fakt, że egzekucja środków z tytułu długu podatkowego jest jednym z rodzajów procedur egzekucji długu podatkowego przewidzianych w Kodeksie Podatkowym Ukrainy.

Zgodnie z pkt. 87.2 art.87 Kodeksu Podatkowego Ukrainy źródłem pokrycia długu podatkowego przez płatnika podatków jest dowolny majątek takiego płatnika podatków z uwzględnieniem ograniczeń przewidzianych w niniejszym Kodeksie, a także w innych aktach prawnych.

Przy czym, zgodnie z pkt. 87.11 art.87 Kodeksu Podatkowego Ukrainy organ egzekucyjny zwraca się do sądu z pozwem o egzekucję długu podatkowego płatnika podatków - osoby fizycznej.

Egzekucja długu podatkowego na podstawie decyzji sądu prowadzona jest przez państwowego wykonawcę zgodnie z ustawą o postępowaniu wykonawczym.

Mając na uwadze jak wyżej, do przeprowadzenia egzekucji długu podatkowego z płatnika podatków będącego osobą fizyczną, wymagana jest decyzja sądu. Wymieniona decyzja z uwzględnieniem regulacji pkt.87.11 art.87 Kodeksu Podatkowego Ukrainy podlega wykonaniu przez państwową służbę wykonawczą.

Przy czym, analizując regulacje Kodeksu Podatkowego Ukrainy, treść roszczenia o egzekucję długu podatkowego z osoby fizycznej nie jest równoznaczna z treścią roszczeń o egzekucję środków z tytułu długu podatkowego przewidzianego w art. 183 - 3 Kodeksu Sądownictwa Administracyjnego Ukrainy.

W związku z powyższym, przy rozstrzyganiu spraw związanych egzekucją długu podatkowego z płatnika podatków - osoby fizycznej należy kierować się wg zasad ogólnych postępowania.

W omawianym przypadku organ podatkowy nie posiada prawa  składania wniosku wg zasad przewidzianych w art. 183 -3 Kodeksu Sądownictwa Administracyjnego Ukrainy

W przypadku złożenia przez organ państwowej służby podatkowej wniosku o egzekucję długu podatkowego z płatnika podatków - osoby fizycznej wg zasad przewidzianych w art. 183 -3 Kodeksu Sądownictwa Administracyjnego Ukrainy, sąd odmawia przyjęcia takiego wniosku na podstawie ust. 4 omawianego art.

2.Zasady egzekucji długu podatkowego płatników podatków, poza osobami fizycznymi zawarte są w art. 95 - 99 Kodeksu Podatkowego Ukrainy.

Egzekucja środków oraz sprzedaż majątku płatnika podatków odbywa się nie wcześniej niż 60 dni kalendarzowych od chwili przesłania płatnikowi roszczenia podatkowego ( art.95.2 art. 95 Kodeksu Podatkowego Ukrainy).

Jednakże prawo do egzekucji środków na rzecz pokrycia długu podatkowego powstaje u organu kontrolującego na następny dzień po zakończeniu 60 dni od dnia przesłania płatnikowi podatków roszczenia podatkowego.

Przy czym, zgodnie z pkt.59.1 Kodeksu Podatkowego Ukrainy zasady przesyłania płatnikowi podatków roszczenia podatkowego są identyczne jak zasady przesyłania podatkowego zawiadomienia - decyzji.

Zgodnie z pkt.58.3 Kodeksu Podatkowego Ukrainy, podatkowe zawiadomienie - decyzję uważa się za przesłane (wręczone) osobie prawnej w przypadku, gdy przekazane zostało osobie funkcyjnej takiej osoby prawnej za pokwitowaniem odbioru lub przesłane listem poleconym za pokwitowaniem wręczenia.

W przypadku, gdy poczta nie może wręczyć płatnikowi podatków podatkowego zawiadomienia -decyzji lub roszczenia podatkowego lub decyzji z wyników rozpatrzenia skargi w związku z nieobecnością w siedzibie osób funkcyjnych, ich odmową przyjęcia zawiadomienia -decyzji podatkowej lub roszczenia podatkowego lub decyzji z wyników rozpatrzenia skargi, braku faktycznego miejsca lokalizacji (siedziby) płatnika podatków lub z innych przyczyn, podatkowe zawiadomienie -decyzję lub roszczenie podatkowe lub decyzję z wyników rozpatrzenia skargi uważa się za wręczone płatnikowi podatków w dzień zaznaczony przez służbę poczty w zawiadomieniu o wręczeniu z zaznaczeniem przyczyn braku możliwości wręczenia.

Odpowiedni wniosek organu państwowej służby podatkowej o egzekucję środków z tytułu długu podatkowego wg zasad art. 183-3 Kodeksu Administracyjnego Sądownictwa Ukrainy może być złożony w terminie 24 godzin o chwili upływu 60- ciu dni następujących po dniu przesłania płatnikowi podatków roszczenia podatkowego.

Dla ustalenia zaznaczonego faktu i potwierdzenia okoliczności wniesienie odpowiedniego wniosku, sądy powinny ustalić dzień przesłania płatnikowi podatków roszczenia podatkowego .