Rejestracja osób prawnych na podstawie modelowego statutu
Rada Najwyższa Ukrainy przyjęła projekt ustawy o wniesieniu zmian do wybranych aktów prawnych Ukrainy dotyczących wprowadzenia zasady rejestracji osób prawnych na podstawie modelowego statutu.
W projekcie (Nr 8146) proponuje się wniesienie zmian do Kodeksu Cywilnego i Gospodarczego , w ustawie O państwowej rejestracji osób prawnych i fizycznych - przedsiębiorców , O spółkach gospodarczych , O spółkach akcyjnych , na podstawie których będzie można stworzyć osobę prawną na podstawie modelowego statutu , co wiąże się z uproszczeniem procedury jej rejestracji, a także zmniejszeniu kosztów przez założycieli.
Kodeks gospodarczy proponuje się uzupełnić o regulacje zgodnie z którymi " podmiot gospodarowania może być utworzony i prowadzić działalność na podstawie modelowego statutu, zatwierdzonego przez Gabinet Ministrów Ukrainy, który nie jest dokumentem założycielskim", i " założyciele (udziałowcy) osoby prawnej utworzonej na podstawie modelowego statutu mogą w określonym prawem trybie zatwierdzić statut, który jest dokumentem założycielskim oraz prowadzić działalność na jego podstawie".
Zgodnie z projektem spółka gospodarcza może być utworzona i prowadzić działalność na podstawie modelowego statutu, zatwierdzonego przez Gabinet Ministrów , który nie jest dokumentem założycielskim. W przypadku, gdy spółka gospodarcza tworzona jest i prowadzi działalność na podstawie modelowego statutu , w uchwale o jej utworzeniu podpisanej przez wszystkich założycieli zaznacza się informacje o rodzaju spółki, jej nazwie, siedzibie, przedmiot działalności i cele działalności, skład założycieli udziałowców, wysokość udziałów każdego udziałowca, zasady wnoszenie przez nich wkładów, a także informacja o prowadzeniu działalności na podstawie modelowego statutu. Przewidziano również, że prywatne przedsiębiorstwo może być utworzone i prowadzić działalność na podstawie modelowego statutu, zatwierdzonego przez Gabinet Ministrów Ukrainy, który nie jest dokumentem założycielskim.
Komentarz:
Założeniem wprowadzenia zmian jest uproszczenie procedury przygotowania dokumentów założycielskich, przyśpieszenie samej rejestracji, zmniejszenie kosztów przygotowania dokumentów do rejestracji.
Nikt jednak nie zwraca uwagi na fakt, że dokumentem założycielskim w spółkach gospodarczych jest statut, a nie umowa założycielska.
W praktyce , przy rejestracji spółek nie ma problemu z przygotowaniem statutu , gdyż zazwyczaj jest to " kopiuj - wklej" z istniejących ustaw (98% przypadków). Okres inwestowania przez założycieli ( przeważnie obcokrajowców) jest również okresem rozwoju wzajemnej współpracy. Problemy zaczynają się z chwilą, gdy inwestor (obcokrajowiec) zaczyna upominać się o zyski, dokładniej sprawdza sprawozdania finansowo - księgowe, czy też pracę poszczególnych organów . Okazuje się, że dokładnej analizie statutu ( na podstawie, którego spółka prowadzi działalność) - inwestor (założyciel, udziałowiec) jest pozbawiony wszelkich praw . Posiada wyłącznie obowiązki (przeważnie - zatwierdzanie statutu - bez znajomości prawa, określanie kierunków działalności spółki, zatwierdzanie bilansu, podnoszenie kapitału , wykonywanie uchwał itp.) . Natomiast powołany dyrektor ( organ wykonawczy), decyduje w imieniu założyciela (udziałowca) o wszystkim ! Brak odpowiednich zapisów w statucie, w tym również odpowiedniej kontroli i nadzoru przez założyciela (również m.in. zapisami w statucie)powoduje przejmowanie inwestycji przez udziałowców ukraińskich, wyprowadzaniu majątku ze spółki przez dyrektora i zatrudnionych przez niego pracowników. Otwieranie spółek i prowadzenie działalności na podstawie wyłącznie modelowego statutu, spowoduje kolejne problemy dla inwestora (udziałowca, założyciela) . Oczywiście nie na etapie rejestracji i w początkowej fazie działalności, lecz w przyszłości. Miejmy nadzieję, że każda podejmująca decyzję osoba o rozpoczęciu inwestycji na Ukrainie, nie będzie chciała podejmować ryzyka utraty zainwestowanych środków poprzez prowadzenie działalności wyłącznie w oparciu o modelowy statut, lecz dokładnie przeanalizuje możliwości prawne ochrony własnych środków przed rozpoczęciem działalności wprowadzając je właśnie w statucie.